Обеспечение исполнения договора: что это такое простыми словами
Определение простыми словами: обеспечение исполнения договора — это залог, который победитель в госзакупках вносит заказчику как гарантию, что выполнит договор вовремя и полностью. Обычно это 3 % суммы договора, при запросе ценовых предложений — 5 %. Внести его нужно за 10 рабочих дней после вступления договора в силу. Ниже — в какой форме вносят обеспечение, кому оно не нужно, когда его вернут и что будет, если не внести.
Обеспечение исполнения договора — это что?
Это сумма, обычно 3 % договора, которую поставщик вносит как гарантию того, что своевременно, в полном объёме и надлежащим образом исполнит договор. Если поставщик договор не исполнит, заказчик её не вернёт.
Размер — 3 % от общей суммы договора, при запросе ценовых предложений — 5 %. По договору на 20 млн ₸ это 600 000 ₸ в конкурсе или аукционе и 1 млн ₸ при запросе цен. Если договор больше чем на год, 3 % считают от суммы на текущий год, а за следующий год вносят отдельно.
Не путайте с обеспечением заявки: его вносят до итогов, чтобы участвовать, и обычно это 1 %. Обеспечение исполнения вносит только победитель, уже после договора.
Обеспечение исполнения договора, обеспечение аванса (при наличии), антидемпинговую сумму (при наличии), вносится поставщиком в качестве гарантии того, что он своевременно, в полном объеме и надлежащим образом исполнит свои обязательства по заключенному с ним договору.Источник: Правила осуществления государственных закупок, приказ Минфина № 687, пп. 541, 542, 545; Закон РК № 106-VIII, ст. 17 п. 10; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
В какой форме вносят обеспечение исполнения договора?
Одним из трёх способов на выбор: деньгами с электронного кошелька на портале, электронной банковской гарантией или договором страхования гражданско-правовой ответственности поставщика на сумму не меньше 3 % договора.
Деньги в кошельке блокируются до конца договора, то есть выпадают из оборота на весь его срок. Банковская гарантия денег не замораживает: вы платите банку комиссию, а обязательство перед заказчиком берёт банк. Бумажная гарантия допускается только в отдельных случаях закупки из одного источника и в закупках у организаций лиц с инвалидностью.
Кроме обеспечения исполнения, бывают ещё две суммы. Если договор с авансом, вносят обеспечение аванса, равное авансу. Если победитель предложил демпинговую цену там, где это разрешено, он вносит антидемпинговую сумму.
1) деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика; 2) банковскую гарантию, представляемую в форме электронного документа по форме согласно приложению 44 к настоящим Правилам…; 3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, представляемый в форме электронного документа согласно приложению 45Источник: Правила № 687, пп. 543, 546; Закон РК № 106-VIII, ст. 13 п. 2, ст. 17 п. 10, ст. 27; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Когда обеспечение исполнения договора не требуется
Не вносят поставщики из реестра казахстанских товаропроизводителей, победители в электронном магазине по договорам до 500 МРП, то есть 2 162 500 ₸, и поставщики по большинству прямых договоров из одного источника.
Ещё обеспечение не нужно по государственному социальному заказу, при покупке жилья у физлица и в конкурсе на строительство «под ключ», когда поставщик строит за собственные деньги. В остальных случаях Правила требуют обеспечение от каждого победителя.
4) поставщиков, находящихся в реестре казахстанских товаропроизводителейИсточник: Правила № 687, пп. 301, 538; МРП 2026 года — 4 325 ₸; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Когда возвращают обеспечение исполнения договора?
После полного и надлежащего исполнения договора: деньги в кошельке портал разблокирует за 3 рабочих дня, банковскую гарантию заказчик вернёт за 5 рабочих дней. Если договор расторгли из-за неисполнения, обеспечение не возвращают.
Если сумму договора уменьшили, часть обеспечения возвращают пропорционально. Если была просрочка, но договор всё же исполнен, обеспечение вернут после уплаты неустойки и подтверждения заказчика.
Не внесли обеспечение в срок — в течение 2 рабочих дней заказчик пришлёт уведомление о намерении расторгнуть договор. Если за 3 рабочих дня после уведомления вы не внесёте обеспечение, он расторгнет договор и предложит его участнику со второго места. Вас признают уклонившимся: обеспечение заявки не вернут, а в реестр недобросовестных поставщиков включат на 24 месяца без суда.
Потенциальные поставщики, включенные в реестр… по основанию, предусмотренному подпунктом 2)…, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня принятия решения уполномоченным органомИсточник: Правила № 687, пп. 110, 532, 533, 550–559; Закон РК № 106-VIII, ст. 8 пп. 4, 5, 7, ст. 17 п. 5, ст. 18 п. 4 подп. 9); adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Как внести обеспечение
Пошаговый порядок на портале и гарантия банка вместо денег — в соседних разделах.
Частые вопросы
Можно ли не вносить обеспечение, если заказчик не против?
Нет. Случаи, когда обеспечение не вносят, перечислены в Правилах госзакупок: реестр казахстанских товаропроизводителей, электронный магазин до 500 МРП и другие. Согласия заказчика среди них нет.
Чем обеспечение исполнения отличается от обеспечения заявки?
Обеспечение заявки вносят все участники до итогов, обычно 1 %. Обеспечение исполнения вносит только победитель после договора, обычно 3 %.
Что будет, если исполнить договор раньше срока внесения обеспечения?
Тогда расторгать договор за невнесение обеспечения нельзя: закон делает такое исключение, если вы полностью и надлежащим образом исполнили договор до конца срока внесения.
Куда дальше
Сколько стоит гарантия для вашей закупки?
Назовём полную цену до договора: тариф банка и наши услуги отдельно. Перезвоним и проконсультируем бесплатно. Это ни к чему не обязывает.