Демпинг в госзакупках: пороги, запреты и антидемпинговая сумма
Демпинг в госзакупках — цена ниже порога из Правил: на конкурсе и запросе ценовых предложений — больше чем на 10 % ниже выделенной суммы. Выиграть с такой ценой можно, но сверх обеспечения исполнения придётся внести антидемпинговую сумму. В строительстве, ремонте и проектировании демпинг запрещён совсем, а у аукциона порога нет. Разбираем пороги, расчёт и последствия.
Что такое демпинг в госзакупках?
Демпинговая цена — цена ниже порога из Правил госзакупок. На конкурсе и запросе ценовых предложений это больше чем на 10 % ниже выделенной суммы.
Закон демпинг запрещает, но делает исключение: если Правила допускают демпинг для этой закупки, победитель вносит сверх обеспечения исполнения антидемпинговую сумму. Это разница между минимальной недемпинговой ценой и его ценой.
| Способ и предмет | Когда цена демпинговая | Можно ли выиграть |
|---|---|---|
| Конкурс, общий случай | Ниже выделенной суммы больше чем на 10 % | Да, с антидемпинговой суммой |
| Запрос ценовых предложений | Ниже выделенной суммы больше чем на 10 % | Да, с антидемпинговой суммой |
| Электронный магазин | Ниже средней цены предложений больше чем на 30 % | Нет, предложение отклоняется автоматически |
| Строительно-монтажные работы | Ниже сметы больше чем на 2 % | Нет, демпинг запрещён |
| Средний ремонт дорог | Больше чем на 5 % | Нет |
| Текущий ремонт зданий, сооружений, дорог | Больше чем на 20 % ниже выделенной суммы | Нет |
| Проектная документация и ТЭО | Больше чем на 10 % ниже нормативной стоимости | Нет |
| Аукцион | Порога нет; стартовая цена не ниже выделенной суммы больше чем на 5 % | — |
Представление демпинговых цен не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок, при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 13 пп. 1–2; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 85–99; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Как считать антидемпинговую сумму?
Антидемпинговая сумма = минимальная недемпинговая цена − ваша цена. Например, при выделенной сумме 100 млн ₸ и пороге 10 % минимальная цена 90 млн ₸, и победитель с ценой 80 млн ₸ вносит 10 млн ₸.
Сверху он вносит обычное обеспечение исполнения: 3 % от суммы договора, в примере 2,4 млн ₸, при запросе ценовых предложений — 5 %. Итого 12,4 млн ₸ своих денег, которые заблокированы до конца договора.
Порог задают Правила госзакупок, и у разных способов и предметов закупки он разный. Поэтому считайте по своему способу закупки, а не по правилу «10 % для всех».
Когда вносить антидемпинговую сумму и что будет, если не внести?
Антидемпинговую сумму вносят вместе с обеспечением исполнения в течение 10 рабочих дней после вступления договора в силу. Не внесли — договор расторгают, обеспечение заявки не возвращают, а компанию на 24 месяца вносят в реестр недобросовестных.
Через 2 рабочих дня после срока заказчик присылает уведомление о намерении расторгнуть договор, ещё через 3 рабочих дня — расторгает, и договор уходит второму месту. Вносят сумму деньгами на кошелёк, электронной банковской гарантией или страховкой. Возвращают после полного исполнения: гарантию — за 5 рабочих дней, деньги с кошелька — за 3.
Поставщики из реестра казахстанских товаропроизводителей от этого требования освобождены.
Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу договора вносит обеспечение исполнения договора, обеспечение аванса (при наличии), антидемпинговую сумму (при наличии).Источник: Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 107, 532–533, 537, 546, 550–551; Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 8 п. 7, ст. 17 п. 5; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Сколько денег замораживает демпинг: наши данные
С 8 августа по 28 сентября 2026 года мы нашли 1 346 демпинговых лотов у 1 062 компаний. Средний демпинг — 23 %, антидемпинговое обеспечение по 869 лотам — 3,4 млрд ₸.
У 79 % лотов обеспечение до 5 млн ₸. Гарантия на такую сумму стоит 7 % один раз за весь срок: на 1,68 млн ₸ — 117 600 ₸ комиссии банка вместо 1,68 млн ₸ на кошельке. Гарантию выпускает банк по беззалоговой линии; услуги OBF — отдельно: 100 000 ₸ ретейнера и 3 % от открытого лимита.
1 346 демпинговых лотов у 1 062 компаний, средний демпинг 23 %, обеспечение посчитано по 869 лотам — 3,4 млрд ₸.Источник: данные OBF с портала государственных закупок за 08.08–28.09.2026
Частые вопросы
Есть ли антидемпинг на аукционе?
Нет. В Правилах госзакупок порога демпинга и антидемпинговой суммы у аукциона нет. Есть только ограничение стартовой цены: не ниже выделенной суммы больше чем на 5 %.
Сколько процентов антидемпинг в госзакупках?
Это не процент, а разница между минимальной недемпинговой ценой и вашей ценой. Порог демпинга на конкурсе и запросе цен — 10 %.
Можно ли выиграть с демпингом в строительстве?
Нет. В строительно-монтажных работах цена ниже сметы больше чем на 2 % не допускается, антидемпинговой суммой это не исправить.
Демпинг у Самрук-Казыны считается так же?
Нет. У фонда порог для товаров, большинства работ и услуг считают от средней цены предложений, для строительства — от суммы в плане, а антидемпинговой суммы нет: демпинговое предложение отклоняют.
Куда дальше
Сколько стоит гарантия для вашей закупки?
Назовём полную цену до договора: тариф банка и наши услуги отдельно. Перезвоним и проконсультируем бесплатно. Это ни к чему не обязывает.