Мемлекеттік сатып алудағы демпинг: шектері, тыйымдары және демпингке қарсы сома
Мемлекеттік сатып алудағы демпинг — Қағидаларда белгіленген шектен төмен баға: конкурс пен баға ұсыныстарын сұратуда бөлінген сомадан 10 %-дан астам төмен баға. Мұндай бағамен жеңуге болады, бірақ шарттың орындалуын қамтамасыз етуден бөлек демпингке қарсы соманы енгізуге тура келеді. Құрылыста, жөндеуде және жобалауда демпингке мүлде жол берілмейді, ал аукционда демпинг шегі жоқ. Демпинг шегі қандай екенін, демпингке қарсы сомасы қалай есептелетінін және салдарын талдаймыз.
Мемлекеттік сатып алудағы демпинг дегеніміз не?
Демпингтік баға — мемлекеттік сатып алу қағидаларында белгіленген шектен төмен баға. Конкурс пен баға ұсыныстарын сұратуда бұл бөлінген сомадан 10 %-дан астам төмен баға.
Заң демпингке тыйым салады, бірақ ерекшелік қалдырады: егер Қағидалар осы сатып алуда демпингке жол берсе, жеңімпаз шарттың орындалуын қамтамасыз етуден бөлек демпингке қарсы соманы енгізеді. Бұл — демпингтік деп танылмайтын ең төмен баға мен оның бағасы арасындағы айырма.
| Тәсілі және нысанасы | Баға қашан демпингтік болады | Жеңуге бола ма |
|---|---|---|
| Конкурс, жалпы жағдай | Бөлінген сомадан 10 %-дан астам төмен | Иә, демпингке қарсы сомамен |
| Баға ұсыныстарын сұрату | Бөлінген сомадан 10 %-дан астам төмен | Иә, демпингке қарсы сомамен |
| Электрондық дүкен | Ұсыныстардың орташа бағасынан 30 %-дан астам төмен | Жоқ, ұсыныс автоматты түрде қабылданбайды |
| Құрылыс-монтаждау жұмыстары | Сметадан 2 %-дан астам төмен | Жоқ, демпингке тыйым салынған |
| Автомобиль жолдарын орташа жөндеу | 5 %-дан астам төмен | Жоқ |
| Ғимараттарды, құрылыстарды, жолдарды ағымдағы жөндеу | Бөлінген сомадан 20 %-дан астам төмен | Жоқ |
| Жобалау құжаттамасы және ТЭН | Нормативтік құннан 10 %-дан астам төмен | Жоқ |
| Аукцион | Шек жоқ; бастапқы баға бөлінген сомадан 5 %-дан астам төмен болмайды | — |
Әлеуетті өнім беруші шарттың орындалуын қамтамасыз етуге қосымша, демпингтік деп танылмайтын, жол берілетін ең төмен бағадан төмендетілген сомаға тең мөлшердегі соманы енгізген кезде мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында көзделген жағдайларды қоспағанда, демпингтік бағалар ұсынуға жол берілмейді.Дереккөз: ҚР «Мемлекеттік сатып алу туралы» № 106-VIII Заңы, 13-бап 1–2-тармақтар; Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, ҚР ҚМ № 687 бұйрығы, 85–99-тармақтар; adilet.zan.kz, 29.09.2026 салыстырылды
Демпингке қарсы соманы қалай есептейді?
Демпингке қарсы сома = демпингтік емес ең төмен баға − сіздің бағаңыз. Мысалы, бөлінген сома 100 млн ₸ және шек 10 % болса, ең төмен баға 90 млн ₸, ал 80 млн ₸ бағамен жеңген өнім беруші 10 млн ₸ енгізеді.
Оның үстіне ол шарттың орындалуын әдеттегі қамтамасыз етуді де енгізеді: шарт сомасының 3 %-ы, мысалда 2,4 млн ₸, баға ұсыныстарын сұратуда — 5 %. Барлығы өз ақшаңыздан 12,4 млн ₸ шарт аяқталғанша бұғатталып тұрады.
Шекті мемлекеттік сатып алу қағидалары белгілейді, әр тәсіл мен сатып алу нысанасында ол әртүрлі. Сондықтан «бәріне 10 %» деп емес, өз сатып алу тәсіліңіз бойынша есептеңіз.
Демпингке қарсы соманы қашан енгізеді және енгізбесе не болады?
Демпингке қарсы соманы шарт күшіне енгеннен кейін 10 жұмыс күні ішінде шарттың орындалуын қамтамасыз етумен бірге енгізеді. Енгізбесеңіз, шарт бұзылады, өтінімді қамтамасыз ету қайтарылмайды, ал компания 24 айға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізіледі.
Мерзім өткеннен кейін 2 жұмыс күні ішінде тапсырыс беруші шартты бұзу ниеті туралы хабарлама жібереді, тағы 3 жұмыс күннен кейін шартты бұзады, ал шарт екінші орын алған қатысушыға өтеді. Соманы әмиянға ақшамен, электрондық банк кепілдігімен немесе сақтандырумен енгізеді. Шарт толық орындалғаннан кейін қайтарылады: кепілдік — 5 жұмыс күнінде, әмияндағы ақша — 3 жұмыс күнінде.
Қазақстандық тауар өндірушілер тізіліміндегі өнім берушілер бұл талаптан босатылған.
Өнім беруші шарт күшіне енген күннен бастап он жұмыс күні ішінде шарттың орындалуын қамтамасыз етуді авансты (бар болса), демпингке қарсы соманы (бар болса) қамтамасыз етуді енгізеді.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, ҚР ҚМ № 687 бұйрығы, 107, 532–533, 537, 546, 550–551-тармақтар; ҚР «Мемлекеттік сатып алу туралы» № 106-VIII Заңы, 8-бап 7-тармақ, 17-бап 5-тармақ; adilet.zan.kz, 29.09.2026 салыстырылды
Демпинг қанша ақшаны бұғаттайды: біздің деректер
2026 жылғы 8 тамыздан 28 қыркүйекке дейін біз 1 062 компанияда 1 346 демпингтік лот таптық. Орташа демпинг — 23 %, 869 лот бойынша демпингке қарсы қамтамасыз ету — 3,4 млрд ₸.
Лоттардың 79 %-ында қамтамасыз ету 5 млн ₸-ге дейін. Осындай сомаға кепілдік бүкіл мерзімге бір рет 7 % тұрады: 1,68 млн ₸-ге әмиянда 1,68 млн ₸ ұстаудың орнына банкке 117 600 ₸ комиссия. Кепілдікті банк кепілсіз желі бойынша шығарады; OBF қызметтері бөлек: 100 000 ₸ ретейнер және ашылған лимиттің 3 %-ы.
1 062 компанияда 1 346 демпингтік лот, орташа демпинг 23 %, қамтамасыз ету 869 лот бойынша есептелді — 3,4 млрд ₸.Дереккөз: мемлекеттік сатып алу порталынан 08.08–28.09.2026 аралығындағы OBF деректері
Жиі қойылатын сұрақтар
Аукционда демпингке қарсы сома бар ма?
Жоқ. Мемлекеттік сатып алу қағидаларында аукцион үшін демпинг шегі де, демпингке қарсы сома да жоқ. Тек бастапқы бағаға шектеу бар: ол бөлінген сомадан 5 %-дан астам төмен болмауы керек.
Мемлекеттік сатып алуда демпингке қарсы сома неше пайыз?
Бұл пайыз емес, демпингтік емес ең төмен баға мен сіздің бағаңыз арасындағы айырма. Конкурс пен баға ұсыныстарын сұратуда демпинг шегі — 10 %.
Құрылыста демпингпен жеңуге бола ма?
Жоқ. Құрылыс-монтаждау жұмыстарында сметадан 2 %-дан астам төмен бағаға жол берілмейді, оны демпингке қарсы сомамен түзете алмайсыз.
«Самұрық-Қазына» сатып алуында демпинг осылай есептеле ме?
Жоқ. Қор тауарлар үшін және жұмыстар мен қызметтердің көбі үшін шекті ұсыныстардың орташа бағасынан, құрылыс үшін жоспардағы сомадан есептейді, ал демпингке қарсы сома жоқ: демпингтік ұсыныс қабылданбайды.
Әрі қарай
Лотыңызға кепілдік қанша тұрады?
Шарт жасалғанға дейін толық бағасын айтамыз: банк тарифін және біздің қызмет ақымызды бөлек көрсетеміз. Қоңырау шалып, тегін кеңес береміз. Бұл сізге ешқандай міндет жүктемейді.