Электронный аукцион в госзакупках: что это такое
Определение простыми словами: электронный аукцион — это способ госзакупки товаров, при котором поставщики в реальном времени на портале снижают цену, и договор получает тот, кто предложил меньше всех. Торги идут 30 минут и ещё 10 минут после каждой новой ставки, шаг снижения — от 0,5 до 5 %. Ниже — как проходит аукцион, сколько внести за участие и что бывает, если ставок нет.
Электронный аукцион в госзакупках — это что?
Аукцион — один из 5 способов госзакупок. Им покупают только товары, по одному лоту, а торги идут в режиме реального времени на веб-портале. Побеждает наименьшая цена.
В законе нет отдельного термина «электронный аукцион»: там просто «аукцион», но он всегда проходит на портале. Порога по сумме у аукциона нет, в отличие от запроса ценовых предложений и электронного магазина. Прежде чем пустить поставщиков к торгам, комиссия проверяет их заявки на соответствие требованиям.
Государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале, проведение которых обеспечивается единым оператором. Предметом аукциона является товар. При этом аукцион проводится на один лот после рассмотрения заявок на участие в аукционеИсточник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 10 п. 3; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Как подать заявку на аукцион и сколько внести
Приём заявок на портале длится не меньше 5 рабочих дней. К заявке прикладывают обеспечение — 1 % выделенной суммы — и стартовую цену. Стартовая цена не может быть ниже выделенной суммы больше чем на 5 % и не может её превышать.
Пример: заказчик выделил на лот 10 млн ₸. Обеспечение заявки — 100 000 ₸, стартовая цена — от 9,5 до 10 млн ₸. После вскрытия заявок участники могут посмотреть заявки друг друга, но без стартовых цен. Без обеспечения заявки к торгам не допустят.
Комиссия за 3 рабочих дня после окончания приёма заявок оформляет протокол допуска. До окончания приёма заявку можно изменить или отозвать, а после него дополнить недостающими документами уже нельзя, поэтому прикладывайте всё сразу.
стартовая цена – цена, предложенная потенциальным поставщиком до проведения аукциона, прилагаемая к заявке на участие в аукционе, которая не может быть ниже выделенной суммы предмета аукциона более чем на пять процентовИсточник: Закон РК № 106-VIII, ст. 3 подп. 5); Правила осуществления государственных закупок, приказ Минфина № 687, пп. 104, 348, 374, 376–378, 383, 385, 391, 394; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Как проходит электронный аукцион?
Торги начинаются на следующий рабочий день после протокола допуска, не позже 18:00 по Астане. Цена снижается от самой низкой стартовой цены шагами от 0,5 до 5 %. Аукцион длится 30 минут и продлевается на 10 минут после каждой новой ставки.
Участники не видят друг друга до конца торгов. Перебивать собственную лучшую ставку нельзя: снизить цену можно, только если лидирует кто-то другой. Когда 10 минут проходят без новой ставки, аукцион заканчивается, и портал в тот же день публикует протокол итогов.
Если за первые 30 минут никто не сделал ставку, побеждает участник с самой низкой стартовой ценой, а при равных ценах — тот, кто подал заявку раньше. Если на аукцион подали всего одну заявку и она подходит, аукцион признают состоявшимся без торгов. Если заявок было две и больше, а допустили только одного участника, аукцион не состоится.
Время приема предложений участников аукциона… составляет тридцать минут от начала проведения аукциона, а также десять минут после поступления последнего предложения… Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене… не поступило, аукцион завершается.Источник: Правила № 687, пп. 397–409; Закон РК № 106-VIII, ст. 15; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Есть ли демпинг на аукционе?
Нет. Правила о демпинговой цене написаны для конкурса, запроса ценовых предложений и электронного магазина, для аукциона порога демпинга нет. Нижний предел есть только у стартовой цены: она не может быть ниже выделенной суммы больше чем на 5 %. В самих торгах такого предела нет.
Поэтому в торгах цена может уйти сильно вниз, и антидемпинговую сумму победитель аукциона не вносит. Но обеспечение исполнения договора, 3 % его суммы, внести придётся за 10 рабочих дней после вступления договора в силу. Прежде чем снижать цену, посчитайте, сможете ли вы поставить товар по ней без убытка: отказ от договора ведёт в реестр недобросовестных поставщиков.
Протокол об итогах государственных закупок способом аукциона автоматически формируется и размещается на веб-портале в день окончания проведения аукциона… Протокол… содержит информацию об определении победителя на основе наименьшей цены.Источник: Правила № 687, гл. 5 (пп. 85–99), пп. 406, 537, 542; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Госзакупки и обеспечение
Чем аукцион отличается от других способов и как внести обеспечение — в соседних разделах.
Частые вопросы
Можно ли на аукционе закупать работы и услуги?
Нет. Предмет аукциона по закону — только товар. Работы и услуги закупают конкурсом, запросом ценовых предложений или другими способами.
Когда обжаловать итоги аукциона?
Итоги аукциона можно обжаловать через портал в течение 3 рабочих дней. После этого заказчик запрашивает у победителя реквизиты и данные того, кто подписывает договор, а когда победитель их подтвердит, присылает проект договора. На подпись даётся 3 рабочих дня.
Видят ли участники аукциона друг друга?
Во время торгов — нет: портал скрывает, кто делает ставки, до конца аукциона. Но после вскрытия заявок каждый участник может посмотреть заявки конкурентов, кроме их стартовых цен.
Куда дальше
Сколько стоит гарантия для вашей закупки?
Назовём полную цену до договора: тариф банка и наши услуги отдельно. Перезвоним и проконсультируем бесплатно. Это ни к чему не обязывает.