Способы госзакупок в Казахстане: какие бывают и когда применяются
По Закону о госзакупках 2024 года способов пять: конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, из одного источника и электронный магазин. Товарных бирж, рамочных соглашений и двухэтапного конкурса больше нет: они остались в старом законе, который утратил силу с 1 января 2025 года. Разбираем, когда какой способ применяют, пороги 2026 года и сколько обеспечения нужно.
Какие способы госзакупок есть в Казахстане?
Способов госзакупок 5: конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений, из одного источника и электронный магазин. Все, кроме закупки из одного источника, конкурентные, и им закон отдаёт приоритет.
| Способ | Что покупают | Потолок в 2026 году | Как выбирают победителя |
|---|---|---|---|
| Конкурс | Товары, работы, услуги | Без порога | По цене и условиям; есть виды с отбором, с баллами и «под ключ» |
| Аукцион | Только товары, один лот | Без порога | Торги на понижение в реальном времени |
| Запрос ценовых предложений | Однородные товары, работы, услуги | 8 000 МРП — 34 600 000 ₸ в год | Самая низкая цена |
| Электронный магазин | Только однородные товары | 4 000 МРП — 17 300 000 ₸ в год | Через каталог и торговые площадки |
| Из одного источника | Закрытый перечень случаев и несостоявшиеся закупки | — | Прямой договор |
Дробить закупку, чтобы уложиться в потолок запроса ценовых предложений, закон запрещает.
Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 1) конкурса; 2) аукциона; 3) запроса ценовых предложений; 4) из одного источника; 5) через электронный магазин.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 10 пп. 1–7; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, п. 410; МРП 2026 года — 4 325 ₸; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Какие виды конкурса бывают в госзакупках?
Конкурс бывает обычный, с предварительным квалификационным отбором, с рейтингово-балльной системой и по строительству «под ключ». Порога по сумме у конкурса нет.
При отборе сначала формируется перечень квалифицированных поставщиков, и конкурс идёт только среди них. При рейтингово-балльной системе комиссии нет: портал сам сопоставляет цены и критерии. «Под ключ» проводят только конкурсом, по перечню объектов маслихата.
Приём заявок на конкурс — не меньше 5 рабочих дней после протокола предварительного обсуждения, при рейтингово-балльной системе — не меньше 3. Обеспечение заявки — 1 % выделенной суммы, «под ключ» — 3 %.
Обеспечение заявки на участие в государственных закупках способом конкурса, аукциона, вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг…Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 10 п. 6, ст. 19; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 104, 164, 281–293; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Как проходит аукцион в госзакупках?
Аукцион проводят только на товары, одним лотом: сначала допуск по квалификации, потом на следующий рабочий день торги на портале — 30 минут и ещё 10 после последней ставки, с шагом от 0,5 до 5 %.
Стартовая цена, которую поставщик подаёт с заявкой, не может быть ниже выделенной суммы больше чем на 5 %. Порога демпинга и антидемпинговой суммы у аукциона в Правилах нет: они есть только у конкурса, запроса ценовых предложений и электронного магазина.
Государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале… Предметом аукциона является товар.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 3 пп. 5), ст. 10 п. 3; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 348, 397–405, гл. 5; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Запрос ценовых предложений: когда применяют
Запрос ценовых предложений применяют для однородных товаров, работ и услуг, если годовой объём не больше 8 000 МРП, то есть 34,6 млн ₸ в 2026 году. Побеждает самая низкая цена, при равенстве — кто подал раньше.
Подают одно предложение на лот, менять его нельзя, но можно отозвать и подать заново до конца срока. Обеспечение заявки — 3 %, обеспечение исполнения — 5 % суммы договора, выше, чем у конкурса.
Если пришло только одно предложение, запрос признают несостоявшимся, и договор заключают из одного источника с этим поставщиком по его цене. Итоги определяет портал, поэтому обжаловать их, как итоги конкурса, нельзя.
Размер обеспечения исполнения договора устанавливается заказчиком, организатором в размере трех процентов от общей суммы договора. При осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений размер обеспечения договора составляет пять процентов.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 10 п. 4, ст. 15 п. 4, ст. 25 п. 7; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 104, 410–422, 542; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Госзакупки из одного источника: когда законно
Из одного источника покупают в двух случаях: если конкурс, аукцион или запрос ценовых предложений не состоялся в случаях, названных в законе, и прямым договором в случаях из закрытого перечня закона — например, у естественных монополий или по исключительным правам.
Конкурс и аукцион с одной подходящей заявкой считаются состоявшимися, и договор заключают не дороже её цены. Если на конкурс или аукцион дважды не пришло заявок, заказчик вправе купить из одного источника.
Для поставщика важно другое: в любом конкурентном способе после победы нужно внести обеспечение исполнения, а при демпинге — ещё и антидемпинговую сумму. Их можно внести электронной банковской гарантией вместо денег.
Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляются в случаях: 1) приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий…Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 15 пп. 2, 6, ст. 16 пп. 1–3; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026
Частые вопросы
Есть ли в 2026 году закупки через товарные биржи?
По Закону о госзакупках 2024 года — нет. Этот способ был в старом законе, который утратил силу с 1 января 2025 года.
Какой способ самый быстрый?
Запрос ценовых предложений: сроки подачи у него короче, чем у конкурса и аукциона, а победителя определяет портал по самой низкой цене.
Можно ли обжаловать итоги запроса ценовых предложений?
Нет, так же, как итоги электронного магазина и конкурса с рейтингово-балльной системой: победителя определяет портал автоматически.
Куда дальше
Сколько стоит гарантия для вашей закупки?
Назовём полную цену до договора: тариф банка и наши услуги отдельно. Перезвоним и проконсультируем бесплатно. Это ни к чему не обязывает.