Жобалау тендерлері: мемлекеттік сатып алудағы ЖСҚ және ТЭН
Жобалау тендерін — жобалау-сметалық құжаттаманы (ЖСҚ) немесе техникалық-экономикалық негіздемені (ТЭН) әзірлеуді — төмен бағамен жеңіп алу мүмкін емес: бағаны түсіру шегі — нормативтен 10 %, жеңімпаздардың дерлік бәрі дәл сонда тоқтайды. Біздің іріктемеде 2026 жылғы 8 тамыз бен 28 қыркүйек аралығында жоспарлы сомасы 4,8 млрд ₸ болатын осындай 37 лот бар, 36 конкурстың 34-і баға дәл 10 %-ға түсіп жеңіп алынды. Нәтижені не шешетінін, қандай лицензия керек екенін және шарт қанша ақшаны бұғаттайтынын талдаймыз.
Жобалау тендерлері қанша: біздің деректер
2026 жылғы 8 тамыз бен 28 қыркүйек аралығында біздің іріктемеде бағасы кемінде 5 %-ға түскен 37 жобалау лоты бар, оның 28-і — жобалау-сметалық құжаттама, 5-еуі — ТЭН, 2-еуі — құрылысты жобалау. Бұл лоттарды 22 тапсырыс беруші жариялап, 29 компания жеңіп алды, жоспарлы сома — 4,79 млрд ₸, шарттар бағасы — 4,29 млрд ₸.
| Көрсеткіш | Жобалау |
|---|---|
| бағасы кемінде 5 %-ға түскен лот | 37 |
| оның ішінде конкурспен | 36 |
| баға дәл 10 %-ға түсіп жеңіп алынған | 36 конкурстың 34-і |
| жоспарлы соманың медианасы | 44,2 млн ₸ |
| шарт бағасының медианасы | 36,9 млн ₸ |
| бағасы байқарлықтай түспеген шарт | 1 |
Екі конкурста баға 10 %-ға түспей жеңіп алынды: табиғат қорғау жобалауы (58,4 %) және нормативтік-техникалық құжаттаманы әзірлеу (21,5 %). Бұл жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу емес, сондықтан нормативтен 10 % шек оларға қатысты емес. Қалай есептедік: порталдағы шарттар тізілімінен конкурс пен баға ұсыныстарын сұрату бойынша негізгі шарттарды аламыз. 8 тамыздан 8 қыркүйекке дейін іріктемеге шамамен 17 млн ₸-дан басталатын шарттар ғана түсті, 9 қыркүйектен бастап — 3 млн ₸-дан басталатындар. Атауында ЖСҚ, ТЭН әзірлеу немесе жобалау тұрған лоттарды жобалау деп санадық.
37 жобалау лотын 29 компания жеңді, жоспар 4,79 млрд ₸; 36 конкурстың 34-інде баға дәл 10 %-ға түскен.Дереккөз: OBF деректері, мемлекеттік сатып алу порталы, 08.08–28.09.2026
ЖСҚ тендерлерінде баға неге дәл 10 %-ға түседі?
Себебі есептік бағадан 10 %-дан артық төмен баға демпингтік болып саналады, оны демпингке қарсы сомамен де беруге болмайды. Есептік бағаны тапсырыс беруші өзі белгілемейді, құрылыстағы баға белгілеу нормативі бойынша есептейді.
Сондықтан жобалауда демпингке қарсы сома болмайды, ал нәтижені шартты жеңілдіктер шешеді. Бас жобалаушы ретіндегі тәжірибе үшін — әр жылға 1 %, қосалқы жобалаушы ретіндегі тәжірибе үшін — 0,5 %; жергілікті компанияға, егер лот 32 000 АЕК-тен (138,4 млн ₸) аспаса — 2 %. Тәжірибенің әсері шектеулі: 20 000 АЕК-ке (86,5 млн ₸) дейінгі лоттарда 5 %-ға дейін, ал ірі лоттарда 10 %-ға дейін. Жеңілдіктер шарт бағасын өзгертпейді, тек кім жеңімпаз деп танылатынына әсер етеді.
Техникалық-экономикалық негіздемені, жобалау (жобалау-сметалық) және қала құрылысы жобалары құжаттаманы әзірлеу бойынша қатысуға арналған конкурсқа қатысуға өтінімінің бағасы… құрылыстағы баға белгілеу жөніндегі нормативтік құжатқа сәйкес тапсырыс беруші есептеген бағадан он пайыздан астам төмен болған жағдайда, ол демпингтік болып танылады.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, Қаржы министрінің № 687 бұйрығы, 88, 96, 222–228, 261-тармақтар, 8-қосымша, adilet.zan.kz; 29.09.2026 салыстырылды
Жобалау тендерін жеңу үшін не керек?
Тиісті санаттағы жобалау қызметіне лицензия және қаржылық орнықтылық. Жобалауда қаржылық орнықтылықты лоттың кез келген сомасында тексереді, ал жұмысқа лицензия керек болса, тәжірибені қатысу шарты ретінде талап етпейді.
Жобалау қызметіне лицензия — бірінші санаттағы рұқсат, оны облыстың, астананың немесе республикалық маңызы бар қаланың әкімдігі береді. I санат жауапкершілігі барлық деңгейдегі объектілерде, II санат — екінші және үшінші деңгейдегі, III санат тек үшінші деңгейдегі объектілерде жұмыс істеуге мүмкіндік береді. Күрделірек объектілерде II және III санатты компаниялар қосалқы мердігер болып жұмыс істейді. Лицензия үшін штатта сертификатталған мамандар керек, олар осындай басқа ұйымда қосымша жұмыс істей алмайды.
Қаржылық орнықтылықты өткен жылдың алдындағы үш жыл бойынша қарайды. Кіріс лот сомасының жартысынан кем болмауы керек, салықтар — кірістің 3 %-ынан кем емес, ал негізгі құралдар мен еңбекақы төлеу қоры — әрқайсысы лот сомасының 1/15-інен кем емес. Жұмыс сатып алуда шағын бизнестің негізгі құралдар туралы шартын тексермейді.
…бірінші немесе екінші санаттағы тиісті рұқсаттың болуы талап етілетін…, жұмыс тәжірибесінің болуы бойынша біліктілік талабы қойылмайды.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, Қаржы министрінің № 687 бұйрығы, 53–54, 57, 63, 81-тармақтар; Құрылыс кодексі, 55-бап; «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» ҚР Заңы, 1-қосымша, adilet.zan.kz; 29.09.2026 салыстырылды
Жобалау тендерлерінің тапсырыс берушілері мен жеңімпаздары
Ең көп — Су ресурстары және ирригация министрлігінің Су шаруашылығы комитеті: 2,56 млрд ₸-ға 11 лот, барлық лоттың жоспарлы сомасының жартысынан көбі. Олардың алтауын Алматыдағы «Казгипроводхоз институты» жеңіп алды.
Ең ірі лот — Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды сараптау ұлттық орталығына арналған жобалау-сметалық құжаттама: жоспары 927,2 млн ₸, шарты 834,5 млн ₸ (28 қыркүйек). ТЭН-ге Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті тапсырыс берді — 355,3 млн ₸. Жергілікті тапсырыс берушілерден — Павлодардың құрылыс бөлімі (3 лот), Алматы мен Жамбыл облысының құрылыс басқармалары (2-ден). Жеңімпаздар көбіне Алматыдан (9 лот), Алматы облысынан (6) және Астанадан (4).
Жобалау шарты қанша ақшаны бұғаттайды?
Жобалауда демпингке қарсы сома болмайды, тек шартты орындауды қамтамасыз ету қалады — шарт бағасының 3 %-ы. Бағасы 36,9 млн ₸ әдеттегі лотта бұл шамамен 1,1 млн ₸, 834,5 млн ₸-лық ең ірі лотта — шамамен 25 млн ₸.
Біздің іріктемедегі 37 лоттың барлығы бойынша шартты орындауды қамтамасыз ету біздің бағалауымызша шамамен 129 млн ₸. Оны ақшаның орнына банк кепілдігімен енгізуге болады, сонда айналым қаражаты қолыңызда қалады. Сатып алуыңызды шарттың нөмірі немесе БСН бойынша тексеріп, ақшаның орнына кепілдік қаншаға түсетінін есептеп береміз.
Жиі қойылатын сұрақтар
Жобалау тендеріне тәжірибесіз қатысуға бола ма?
Иә. Жұмысқа лицензия керек болса, тәжірибені қатысу шарты ретінде талап етпейді. Ол тек шартты жеңілдік береді — бас жобалаушы ретінде жұмыс істеген әр жылға 1 %.
10 % шек неден есептеледі?
Тапсырыс беруші құрылыстағы баға белгілеу нормативі — «Қазақстан Республикасындағы құрылыстың сметалық құнын айқындау тәртібі» бойынша есептеген бағадан. Одан 10 %-дан артық төмен баға ұсынуға болмайды.
Жобалауда 2 % жергілікті жеңілдікті кім алады?
Жұмыс орындалатын облыста, астанада немесе республикалық маңызы бар қалада салық есептілігін тапсыратын компания, егер лот 32 000 АЕК-тен — 2026 жылы 138,4 млн ₸-дан аспаса.
Әрі қарай
Лотыңызға кепілдік қанша тұрады?
Шарт жасалғанға дейін толық бағасын айтамыз: банк тарифін және біздің қызмет ақымызды бөлек көрсетеміз. Қоңырау шалып, тегін кеңес береміз. Бұл сізге ешқандай міндет жүктемейді.