Тендеры на проектирование: ПСД и ТЭО в госзакупках

Сколько тендеров на проектирование: наши данные

С 8 августа по 28 сентября 2026 года в нашей выборке 37 лотов на проектирование со снижением цены от 5 %, из них 28 — проектно-сметная документация, 5 — ТЭО, 2 — строительное проектирование. Их выиграли 29 компаний у 22 заказчиков, плановая сумма — 4,79 млрд ₸, цена договоров — 4,29 млрд ₸.

Два конкурса выиграны не на 10 %: природоохранное проектирование (58,4 %) и разработка нормативно-технической документации (21,5 %). Это не разработка проектно-сметной документации, и предел в 10 % от норматива к ним не относится. Как считали: берём основные договоры конкурса и запроса ценовых предложений из реестра договоров портала. С 8 августа по 8 сентября в выборку попали только договоры примерно от 17 млн ₸, с 9 сентября — от 3 млн ₸. Проектированием мы считали лоты, в названии которых стоит разработка ПСД, ТЭО или проектирование.

37 лотов проектирования у 29 компаний, план 4,79 млрд ₸; 34 из 36 конкурсов — ровно 10 %.Источник: данные OBF с портала государственных закупок за 08.08–28.09.2026

Почему ровно 10 %?

Почему в тендерах на ПСД все снижают ровно на 10 %?

Потому что цена ниже расчётной больше чем на 10 % считается демпинговой, и подать её нельзя даже с антидемпинговой суммой. Расчётную цену заказчик считает по нормативу ценообразования в строительстве, а не назначает сам.

Поэтому антидемпинговой суммы в проектировании нет, а исход решают условные скидки. За опыт генерального проектировщика — 1 % за каждый год, субпроектировщика — 0,5 %; местной компании — 2 %, если лот не больше 32 000 МРП (138,4 млн ₸). Влияние опыта ограничено: до 5 % по лотам до 20 000 МРП (86,5 млн ₸) и до 10 % по более крупным. Скидки не меняют цену договора, они влияют только на то, кого признают победителем.

…на работы по разработке технико-экономического обоснования, проектной (проектно-сметной) документации и градостроительных проектов признается демпинговой, если она ниже цены, рассчитанной заказчиком в соответствии с нормативным документом по ценообразованию в строительстве… более чем на десять процентов.Источник: Правила осуществления госзакупок, приказ Минфина № 687, пп. 88, 96, 222–228, 261, прил. 8, adilet.zan.kz; сверено 29.09.2026

Какие документы нужны?

Что нужно, чтобы выиграть тендер на проектирование?

Лицензия на проектную деятельность нужной категории и финансовая устойчивость. Финансовую устойчивость в проектировании проверяют при любой сумме лота, а опыт как условие допуска не требуют, если на работу нужна лицензия.

Лицензия на проектную деятельность — разрешение первой категории, её выдаёт акимат области, столицы или города республиканского значения. Категория I позволяет работать на объектах всех уровней ответственности, II — второго и третьего, III — только третьего. На более сложных объектах компании с II и III категорией работают субподрядчиками. Для лицензии нужны сертифицированные специалисты в штате, и работать по совместительству в другой такой организации им нельзя.

Финансовую устойчивость смотрят за три года до прошлого. Доход должен быть не меньше половины суммы лота, налоги — не меньше 3 % дохода, а основные средства и фонд оплаты труда — каждый не меньше 1/15 суммы лота. У малого бизнеса в закупке работ условие об основных средствах не проверяют.

…требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории…, квалификационное требование по наличию опыта работы не предъявляется.Источник: Правила осуществления госзакупок, приказ Минфина № 687, пп. 53–54, 57, 63, 81; Строительный кодекс, ст. 55; Закон РК «О разрешениях и уведомлениях», прил. 1, adilet.zan.kz; сверено 29.09.2026

Кто заказывает?

Заказчики и победители тендеров на проектирование

Больше всех — Комитет водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации: 11 лотов на 2,56 млрд ₸, больше половины плановой суммы всех лотов. Шесть из них выиграл «Институт Казгипроводхоз» из Алматы.

Крупнейший лот — проектно-сметная документация для Национального центра экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий: план 927,2 млн ₸, договор 834,5 млн ₸ (28 сентября). ТЭО заказывал Евразийский национальный университет имени Гумилёва — 355,3 млн ₸. Из местных заказчиков — отдел строительства Павлодара (3 лота), управления строительства Алматы и Жамбылской области (по 2). Победители чаще всего из Алматы (9 лотов), Алматинской области (6) и Астаны (4).

Сколько денег нужно?

Сколько денег замораживает договор на проектирование?

Антидемпинговой суммы в проектировании нет, остаётся обеспечение исполнения — 3 % от цены договора. На типичном лоте с ценой 36,9 млн ₸ это около 1,1 млн ₸, на крупнейшем в 834,5 млн ₸ — около 25 млн ₸.

По всем 37 лотам нашей выборки обеспечение исполнения — около 129 млн ₸ по нашей оценке. Его можно внести банковской гарантией вместо денег, и тогда оборотные деньги останутся в работе. Проверим вашу закупку по номеру договора или БИН и посчитаем, во что обойдётся гарантия вместо денег.

Частые вопросы

Куда дальше