Қазақстандағы құрылыс тендерлері: қалай қатысып, қалай жеңуге болады
Қазақстандағы құрылыс тендерлері мемлекеттік сатып алу порталынан алынған біздің іріктемедегі демпингтік лоттардың үштен біріне жуығы: 2026 жылғы 8 тамыз — 28 қыркүйек аралығындағы 1 346 лоттың 401-і. Мұндағы ереже басқа сатып алуға қарағанда қатаң: құрылыс-монтаж жұмыстары, жөндеу, жобалау және қадағалау конкурстарында бағаны шектен төмен түсіруге мүлде болмайды, сондықтан бағамен емес, тәжірибе мен жергілікті тіркеу үшін берілетін шартты жеңілдіктермен жеңеді. Тендерге қалай қатысуға болатынын талдаймыз: қандай лицензия керек, тәжірибе қалай есептеледі, қамтамасыз етуге қанша ақша кетеді және қосалқы мердігерге жұмыстың қанша бөлігін беруге болады.
Демпингпен өткен құрылыс тендері қанша: біздің деректер
2026 жылғы 8 тамыз бен 28 қыркүйек аралығында біздің іріктемеде 319 компанияда 401 құрылыс демпингтік лоты бар — барлық демпингтік лоттың 30 %-ына жуығы. Олардың 287-і конкурспен, 114-і баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен өтті.
Әдеттегі құрылыс лоты жоспар бойынша 23 млн ₸, бағаның әдеттегі түсуі — 20 %. Лот ең көп Жезқазған тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімінде — 16, Су шаруашылығы комитетінде 2,58 млрд ₸-ға 13, «Қазаэронавигацияда» және Шымкенттің Абай ауданы әкімінің аппаратында — 9-дан. Жеңімпаздар ішінде Алматының компаниялары көп — 41 лот, Қостанай облысының — 36, Астананың — 31, Қарағанды облысының — 30.
Қалай есептедік: порталдағы шарттар тізілімінен конкурс пен баға ұсыныстарын сұрату бойынша негізгі шарттардың біздің іріктемесі: 8 тамыздан 8 қыркүйекке дейін — шамамен 17 млн ₸-дан бастап, 9 қыркүйектен бастап — шамамен 3 млн ₸-дан бастап. Лот атауы бойынша ағымдағы және орташа жөндеуді, жобалау құжаттамасын, сараптаманы, техникалық қадағалауды және құрылыс жұмыстарын құрылысқа жатқыздық.
319 компанияда 401 құрылыс демпингтік лоты: 287 конкурс және 114 баға ұсыныстарын сұрату.Дереккөз: OBF деректері, мемлекеттік сатып алу порталы, 08.08–28.09.2026
Неге ағымдағы жөндеуде бәрі бағаны дәл 20 %-ға түсіреді?
Өйткені ағымдағы жөндеу конкурсында бағаны 20 %-дан артық түсіруге тыйым салынған, жеңімпаздар бағаны дәл шекке дейін түсіреді: біздің іріктемеде ағымдағы жөндеу конкурстарының 101 жеңімпазының 97-і осылай істеді.
| Конкурспен сатып алынатын жұмыс | Бағаны түсіру шегі | Біздің деректерде не көрінеді |
|---|---|---|
| жоба бойынша құрылыс-монтаж жұмыстары | жобалау-сметалық құнның 2 %-ы | баға 5 % және одан көп түскен лот жоқ |
| жолдарды орташа жөндеу | 5 % | 28 лоттың бәрі — дәл 5 % |
| ғимараттарды, құрылыстарды, жолдарды ағымдағы жөндеу | 20 % | 101-дің 97-і — дәл 20 % |
| жобалау құжаттамасы, техникалық қадағалау | 10 % | қадағалау бойынша 36-ның 36-сы — дәл 10 % |
Бұл сатып алуларда демпингке қарсы сома жоқ: шектен төмен бағаны беруге болмайды, оны ақшамен түзете алмайсыз. Бірнеше қатысушының бағасы бірдей болса, шартты жеңілдігі көбірек қатысушы жеңеді: тәжірибе үшін және компанияның жергілікті болғаны үшін.
Осы Қағидалардың 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92 және 93-тармақтарымен көзделген жағдайларда демпингтік баға ұсынылмайды.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, Қаржы министрінің № 687 бұйрығы, 85–96-тармақтар, adilet.zan.kz; OBF деректері, 08.08–28.09.2026
Құрылыс тендерлеріне қандай лицензия керек?
Құрылыс-монтаж жұмыстарына, жобалау мен іздестіруге лицензия керек, Рұқсаттар туралы заң бойынша бұл бірінші санаттағы рұқсат. Лицензияның өз санаты, I, II немесе III, сіз бас мердігер ретінде қандай жауапкершілік деңгейіндегі объектілерде жұмыс істей алатыныңызды анықтайды.
2026 жылғы 1 шілдеден бастап Құрылыс кодексі қолданылады, құрылыс қызметі туралы бұрынғы заң күшін жойды. I санат барлық жауапкершілік деңгейіндегі объектілерде жұмыс істеуге рұқсат береді, II — екінші және үшінші деңгейде, III — үшінші деңгейде, ал күрделірек объектілерде тек қосалқы мердігер ретінде. Лицензия алу үшін штатта сертификатталған мамандар болуы керек, олар басқа құрылыс компаниясында қоса жұмыс істей алмайды. Лицензияны облыстың, елорданың немесе республикалық маңызы бар қаланың әкімдігі береді.
Мемлекеттік сатып алуда ҚМЖ лицензиясы техника мен адамдар туралы анықтамалардың орнын басады, оның ішінде ағымдағы және орташа жөндеу мен абаттандыруда. Егер жұмыс лицензияланатын болса, тәжірибені қатысуға жіберу шарты ретінде талап етуге болмайды. Ерекшелік — автожолдарды орташа жөндеу: онда лот сомасына қарай 1 жылдан 5 жылға дейін тәжірибе керек.
…бірінші немесе екінші санаттағы тиісті рұқсаттың болуы талап етілетін…, жұмыс тәжірибесінің болуы бойынша біліктілік талабы қойылмайды.Дереккөз: ҚР Құрылыс кодексі, 09.01.2026 № 253-VIII, 55, 148-баптар; «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Заң, 1-қосымша; № 687 Қағидалар, 72, 81, 83, 84-тармақтар, adilet.zan.kz; 29.09.2026 салыстырылды
Тәжірибе және жергілікті жеңілдік: құрылыс тендерлерін қалай жеңеді
Портал бас мердігер ретіндегі әр жыл тәжірибе үшін өтінім бағасын шартты түрде 1 %-ға, қосалқы мердігер ретіндегі әр жыл үшін 0,5 %-ға азайтады, әрі лот Қағидалардағы шектен қымбат болмаса, жұмыс жүретін өңірдегі компанияға 2 % жеңілдік береді.
Жыл ішіндегі әр келесі объект үшін тағы 0,2 %, қосалқы мердігер ретінде — 0,1 % қосылады. Тәжірибе үшін жеңілдік барлығы 200 000 АЕК-ке дейінгі лотта 5 %-дан, одан ірі лотта 10 %-дан аспайды, ал жобалау құжаттамасы үшін шек — 20 000 АЕК. Тек мемлекеттік сатып алу шарттары және мемлекеттік жүйелерде көрінетін шарттар есептеледі, тәжірибе порталдағы жұмыс тәжірибесі тізіліміндегі жазбалармен расталады. Сондықтан жаңадан бастаған компания қатыса алады, бірақ баға бірдей болса, тәжірибелі мердігерге ұтылады.
2 % жергілікті жеңілдік компания салық есептілігін сол облыста, елордада немесе республикалық маңызы бар қалада тапсырса қолданылады. Оны тек Қағидалардағы тізімдегі жұмыстар конкурсында және тек шекке дейін береді: құрылыс-монтаж жұмыстары үшін — 3,2 млн АЕК, жолдарды орташа және ағымдағы жөндеу үшін — 1,5 млн АЕК, ғимараттарды ағымдағы жөндеу, жобалау құжаттамасы, сараптама және техникалық қадағалау үшін — 32 000 АЕК, бұл 2026 жылы 138,4 млн ₸. Жұмысқа тапсырыс беруші, егер конкурс рейтингтік-балдық жүйемен өтпесе, жергілікті тіркеудегі техника мен басқа материалдық ресурстарды да талап ете алады.
…бас мердігер (жобалаушы) ретінде жұмыс тәжірибесі болған жағдайда, веб-портал… әрбір жыл үшін бір пайыз (1%) мөлшерінде шартты жеңілдік автоматты түрде береді.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, Қаржы министрінің № 687 бұйрығы, 46, 74, 222–228, 261-тармақтар, 8-қосымша, adilet.zan.kz; 29.09.2026 салыстырылды
Құрылыс шартын қамтамасыз етуге қанша ақша кетеді?
Шартты орындауды қамтамасыз ету — шарт сомасының 3 %-ы, баға ұсыныстарын сұратуда — 5 %, ал аванс алсаңыз, үстіне авансқа тең аванс қамтамасыз етуі енгізіледі.
Мысал: 23 млн ₸-лық әдеттегі лотта шартты орындауды қамтамасыз ету — шамамен 690 000 ₸, аванс 30 % болса, тағы шамамен 6,9 млн ₸ аванс қамтамасыз етуі қосылады. Аванстан толық немесе ішінара бас тартуға болады. Қазынашылық сүйемелдеуі бар шарттар бойынша және қазақстандық тауар өндірушілер тізіліміндегі өнім берушілерден аванс қамтамасыз етуін талап етпейді. Шарт бір жылдан ұзақ болса, қамтамасыз ету ағымдағы жылдың сомасынан есептеледі де, келесі жылға қайта енгізіледі.
Құрылыста демпингке қарсы сома шектен төмен түсуге рұқсат етілген жерде пайда болады: баға ұсыныстарын сұратуда және жалпы тәртіптегі жұмыстарда, мысалы абаттандыруда. Осы сомалардың бәрін ақшаның орнына банк кепілдігімен енгізуге болады.
Шарттың орындалуын қамтамасыз ету мөлшерін тапсырыс беруші, ұйымдастырушы шарттың жалпы сомасының үш пайызы мөлшерінде белгілейді. Баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде шартты қамтамасыз ету мөлшері бес пайызды құрайды.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары, Қаржы министрінің № 687 бұйрығы, 539, 542–545, 94–98-тармақтар, adilet.zan.kz; 29.09.2026 салыстырылды
Жұмыстың қанша бөлігін қосалқы мердігерге беруге болады?
Жұмыс көлемінің 30 %-ынан аспайды және тек өтінімде алдын ала көрсеткен қосалқы мердігерлерге. «Самұрық-Қазынада» шек — көлемнің төрттен бірі.
Қосалқы мердігердің де өз жұмыс түрлеріне лицензиясы болуы керек, бірақ одан қаржылық тұрақтылық пен тәжірибе талап етілмейді. Қосалқы мердігер жұмысты одан әрі бере алмайды. Өтінімде көрсетілмеген қосалқы мердігерді тартсаңыз немесе 30 %-дан артық берсеңіз, тапсырыс беруші шартты біржақты тәртіппен бұзуға құқылы.
Өнім беруші жұмыстарды орындау не қызметтерді көрсету үшін қосалқы мердігерлерге (бірлесіп орындаушыларға) беретін жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің шекті көлемдері жиынтығында орындалатын жұмыстардың немесе көрсетілетін қызметтердің жалпы көлемінің отыз пайызынан аспауға тиіс.Дереккөз: Мемлекеттік сатып алу туралы № 106-VIII Заң, 17, 18-баптар; № 687 Қағидалар, 47, 48, 212, 571-тармақтар; «Самұрық-Қазына» сатып алу тәртібі, 5-қосымша; 29.09.2026 салыстырылды
Жиі қойылатын сұрақтар
Объектінің жобалаушысы оның құрылысына арналған тендерге қатыса ала ма?
Жоқ, ТЭН немесе жобалау құжаттамасын әзірлеген адам мен оның қызметкерлері сол объектідегі ҚМЖ мен техникалық қадағалауды сатып алуға қатыса алмайды, толық бітіріп берілетін құрылыстан басқа.
Құрылыс тендеріне қаржылық тұрақтылық керек пе?
Жұмыс үшін — лот 20 000 АЕК-тен асса, бұл 2026 жылы 86,5 млн ₸. Жобалау құжаттамасы, сараптама және техникалық қадағалау үшін — кез келген сомада.
Мердігер жұмысының сапасын кім тексереді?
Құрылыста техникалық және авторлық қадағалау міндетті. Жұмыстың қабылдануы, демек шартты орындауды қамтамасыз етудің қайтарылуы да олардың қорытындысына байланысты.
Қандай объектілер толық бітіріп берілетін құрылыс шартымен салынатынын кім шешеді?
Тізбені елорданың, облыстың немесе республикалық маңызы бар қаланың мәслихаты бекітеді, ал мердігер конкурспен таңдалады.
Әрі қарай
Лотыңызға кепілдік қанша тұрады?
Шарт жасалғанға дейін толық бағасын айтамыз: банк тарифін және біздің қызмет ақымызды бөлек көрсетеміз. Қоңырау шалып, тегін кеңес береміз. Бұл сізге ешқандай міндет жүктемейді.