Госзакупки из одного источника: что это такое
Определение простыми словами: закупка из одного источника — это способ госзакупки, при котором заказчик заключает договор с одним поставщиком без соревнования. Это единственный неконкурентный способ из пяти, и закон разрешает его только в двух случаях: когда конкурентная закупка не состоялась и когда основание прямо перечислено в законе. Для обычного бизнеса важнее всего мелкие закупки: товары до 100 МРП в год, работы и услуги до 500 МРП. Ниже — оба вида, как о них узнать и нужно ли обеспечение.
Закупка из одного источника — это что?
Это единственный из 5 способов госзакупки без конкуренции: заказчик сам выбирает поставщика и заключает с ним договор. Закон признаёт его исключением: приоритет всегда у конкурентных способов.
Видов два. Первый — по несостоявшимся закупкам: конкурс, аукцион или запрос ценовых предложений не дали договора. Второй — путём прямого заключения договора: в законе закрытый перечень из 43 оснований, других нет.
Решение о прямом договоре принимает первый руководитель заказчика или руководитель его аппарата. Этот человек отвечает за то, чтобы деньги были потрачены эффективно.
1. Государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.Источник: Закон РК «О государственных закупках» от 01.07.2024 № 106-VIII, ст. 10 пп. 1, 2, 7, ст. 16 пп. 1, 5, 6; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Как покупают из одного источника по несостоявшимся закупкам?
Если на повторный конкурс или аукцион не подали ни одной заявки, заказчик может купить у одного поставщика, который пройдёт квалификацию, по цене не выше выделенной суммы. Если в запросе ценовых предложений пришло одно предложение, портал признаёт закупку несостоявшейся и сам приглашает этого поставщика заключить договор из одного источника по цене не выше его предложения.
Важная деталь: если заявки на конкурс были, но никого не допустили или допустили только одного из нескольких, покупать из одного источника нельзя. В запросе ценовых предложений портал в день итогов присылает поставщику приглашение, и тот подтверждает участие за 2 рабочих дня. После несостоявшегося конкурса или аукциона обеспечение исполнения вносят как обычно — 3 % суммы договора.
5. В случаях признания государственных закупок способом конкурса, аукциона несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, осуществление государственных закупок способом из одного источника не допускается.Источник: Закон РК № 106-VIII, ст. 15 пп. 4–6; Правила осуществления государственных закупок, приказ Минфина № 687, пп. 493–505, 538, 542; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Когда можно заключить прямой договор из одного источника
Только по одному из 43 оснований закона. Для обычного бизнеса важнее всего мелкие закупки: однородные товары до 100 МРП в год, работы и услуги до 500 МРП. У аппаратов акимов сёл и городов районного значения порог — 4 000 МРП.
| Основание | Пример |
|---|---|
| Мелкие закупки | Канцтовары на 400 000 ₸ в год, ремонт принтеров на 2 млн ₸ |
| Естественные монополии и энергоснабжение | Электричество, газ по регулируемым ценам |
| Правообладатель исключительных прав | Лицензия на программу у её разработчика |
| Аварии и чрезвычайные ситуации | Срочный ремонт сетей |
| Аренда нежилых помещений | Аренда офиса, его охрана и обслуживание |
| Авторский надзор | У автора проекта |
| Выставки, семинары, тренинги | Участие и материалы |
Порог считают по всему годовому объёму однородных товаров, работ или услуг, а не по одному договору. По части оснований, например по аренде, заказчик обязан запросить коммерческие предложения минимум у трёх поставщиков через портал. Поставщик может и сам отправить заказчику коммерческое предложение через портал.
28) приобретения однородных товаров, если годовой объем таких однородных товаров в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателяИсточник: Закон РК № 106-VIII, ст. 16 п. 3 подп. 1)–43); Правила № 687, пп. 512, 515; МРП 2026 года — 4 325 ₸; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Как узнать о закупках из одного источника и нужно ли обеспечение?
Почти все такие закупки заранее видны в годовом плане заказчика: там указаны способ закупки, сумма и сроки. После прямого договора заказчик за 5 рабочих дней публикует на портале отчёт: кто решил, почему этот поставщик и как обоснована цена.
Обеспечение заявки в одном источнике не вносят, закон требует его только в конкурентных способах. Обеспечение исполнения по прямому договору тоже, как правило, не нужно, но по несостоявшимся закупкам его вносят. Договор по прямому основанию может быть не по типовой форме. Участие через портал платное.
Заказчик не позднее пяти рабочих дней со дня заключения договора размещает на веб-портале отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договораИсточник: Правила № 687, пп. 12, 510, 511, 517, 538; Закон РК № 106-VIII, ст. 6 п. 8, ст. 10 п. 9, ст. 17 п. 2; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026
Способы госзакупок
Все пять способов и их пороги — в разделе о правилах тендеров.
Частые вопросы
Есть ли общий лимит суммы для закупки из одного источника?
Общего лимита нет. Порог есть только у мелких закупок: 100 МРП на товары и 500 МРП на работы и услуги в год. У остальных оснований порога в МРП нет.
Попадёт ли поставщик в реестр недобросовестных, если откажется от договора из одного источника?
Если поставщика пригласили из одного источника, за уклонение от договора он в реестр не попадает.
Проверяют ли квалификацию поставщика из одного источника?
После несостоявшегося конкурса или аукциона — да, по требованиям документации. После несостоявшегося запроса ценовых предложений — нет. Ограничения статьи 7 закона проверяют в обоих случаях.
Куда дальше
Сколько стоит гарантия для вашей закупки?
Назовём полную цену до договора: тариф банка и наши услуги отдельно. Перезвоним и проконсультируем бесплатно. Это ни к чему не обязывает.