«Самұрық-Қазына» сатып алуы: портал, ережелер және қамтамасыз ету
«Самұрық-Қазына» қоры мен оның компанияларының сатып алуы Мемлекеттік сатып алу туралы заң бойынша емес, қордың өз Сатып алу тәртібі бойынша zakup.sk.kz порталында өтеді. Ережелері ұқсас, бірақ ақшаға әсер ететін тұстарда ерекшеленеді: өтінімді қамтамасыз ету 1 %-ға дейін, шарттың орындалуын қамтамасыз ету 5 %-ға дейін және оны енгізуге 20 жұмыс күні, демпингке қарсы сомасыз демпинг, 30 жұмыс күні ішінде төлем. Ең бастысын талдаймыз.
«Самұрық-Қазына» сатып алуы дегеніміз не?
Бұл «Самұрық-Қазына» қорының және қорға тікелей немесе жанама түрде 50 % және одан көп үлесі тиесілі барлық компаниялардың сатып алуы. Оларды квазимемлекеттік сектордың сатып алуы туралы заңға сәйкес қордың Сатып алу тәртібі реттейді, ал сатып алу zakup.sk.kz порталында өтеді.
Тәртіпті қордың директорлар кеңесі Қаржы министрлігімен және монополияға қарсы органмен келісіп бекітеді. Қолданыстағы редакциясы — 2026 жылғы 3 қыркүйектегі өзгерістермен; барлық редакциялардың мәтіні zakup.sk.kz сайтының нормативтік құжаттар бөлімінде жарияланады.
Өнім беруші ЖК, мемлекеттік мекемелерден басқа заңды тұлға және консорциум бола алады. Құжаттар мен өтінімдер электрондық түрде, ЭЦҚ-мен беріледі.
«Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» акционерлік қоғамының және дауыс беретін акцияларының (қатысу үлестерінің) елу және одан көп пайызы меншік немесе сенімгерлік басқару құқығымен «Самұрық-Қазына» АҚ-ға тікелей немесе жанама тиесілі заңды тұлғалардың сатып алуды жүзеге асыру тәртібі…Дереккөз: ҚР «Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы» Заңы, 2-бап, 14-бап 3-тармақ; «Самұрық-Қазына» АҚ және қор ұйымдарының сатып алуды жүзеге асыру тәртібі, Директорлар кеңесінің 03.09.2026 № 280 шешімімен редакциясы, zakup.sk.kz, 1-бап; дәйексөз — zakup.sk.kz сайтындағы мемлекеттік тілдегі мәтін, 30.04.2026 өзгерістерімен; 29.09.2026 салыстырылды
«Самұрық-Қазына» қандай тәсілдермен сатып алады?
Қор тендермен, оның ішінде екі кезеңді тендермен, 10 000 АЕК-ке дейін баға ұсыныстарын сұратумен, бір көзден және 20 000 АЕК-ке дейін электрондық дүкен арқылы сатып алады. Заң қорға аукцион өткізуге тыйым салады.
| Тәсіл | Қашан | 2026 жылғы жоғарғы шегі |
|---|---|---|
| Ашық тендер | Негізгі тәсіл; хабарландыру өтінімдері бар конверттерді ашудан кемінде күнтізбелік 10 күн бұрын жарияланады | — |
| Екі кезеңді тендер | Техникалық ерекшелікті тұжырымдау қиын болғанда | — |
| Баға ұсыныстарын сұрату | Жобалау құжаттамасы бар құрылысқа емес | Жылына ҚҚС-сыз 10 000 АЕК — 43 250 000 ₸ |
| Электрондық дүкен | Бекітілген санаттар бойынша біртекті тауарлар, жұмыстар, көрсетілетін қызметтер | Жылына ҚҚС-сыз 20 000 АЕК — 86 500 000 ₸ |
| Бір көзден | Тәртіпте көзделген жағдайлар | — |
Тәсілдердің ішінде «төмендетуге арналған» және «қатысуы шектеулі» нұсқалары бар. Тізілімдегі қазақстандық тауар өндірушілерге Тәртіп тендерде және баға ұсыныстарын сұратуда басымдық береді.
Өнім берушіні таңдау мынадай тәсілдермен жүзеге асырылады: тендер өткізу: ашық; екі кезеңді (ашық); баға ұсыныстарын сұрату; бір көзден; … электрондық дүкен арқылы.Дереккөз: «Самұрық-Қазына» АҚ және қор ұйымдарының сатып алуды жүзеге асыру тәртібі, Директорлар кеңесінің 03.09.2026 № 280 шешімімен редакциясы, zakup.sk.kz, 29, 40, 48–50, 58-баптар; ҚР «Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы» Заңы, 11-бап; дәйексөз — zakup.sk.kz сайтындағы мемлекеттік тілдегі мәтін, 30.04.2026 өзгерістерімен; 29.09.2026 салыстырылды
«Самұрық-Қазына» өтінімді және шарттың орындалуын қамтамасыз етуге қанша сұрайды?
Өтінімді қамтамасыз етуді қор әрдайым сұрамайды және сатып алу сомасының 1 %-ынан артық сұрамайды. Шарттың орындалуын қамтамасыз ету — шарт сомасының 5 %-ынан, ұзақ мерзімді шарттарда 3 %-ынан аспайды, оны шарт жасалғаннан кейін 20 жұмыс күні ішінде енгізеді.
| «Самұрық-Қазына» | Мемлекеттік сатып алу | |
|---|---|---|
| Өтінімді қамтамасыз ету | Құжаттамада болса, 1 %-ға дейін | 1 % немесе 3 % |
| Шарттың орындалуын қамтамасыз ету | 5 %-ға дейін, ұзақ мерзімді шарттарда 3 %-ға дейін | 3 % немесе 5 % |
| Орындалуын қамтамасыз етуді енгізу мерзімі | 20 жұмыс күні | 10 жұмыс күні |
| Орындалғаннан кейін қайтару | 10 жұмыс күні | 3–5 жұмыс күні |
| Кепілдіктің орнына сақтандыру | Құжаттама рұқсат етсе, болады | Шарттың орындалуына және авансқа болады |
Қорда өтінімді қамтамасыз ету — электрондық банк кепілдігі немесе электрондық әмияндағы ақша. 170 000 АЕК-тен, яғни 735 250 000 ₸-ден асатын орындау кепілдігін немесе авансты қайтару кепілдігін тек қажетті рейтингі бар банктен қабылдайды. Шарттың орындалуын қамтамасыз етуді енгізбесеңіз, шарт бұзылады, өтінімді қамтамасыз ету ұсталып қалады, ал мәліметтер сенімсіздер тізбесіне беріледі.
Тендерлік өтінімді қамтамасыз ету… Тапсырыс берушінің тендерлік құжаттамасында осы тауарды, жұмысты, көрсетілетін қызметті сатып алу үшін көрсетілген соманың 1 (бір) пайызынан аспайтын тендерлік құжаттамада айқындалған мөлшерде енгізіледі.Дереккөз: «Самұрық-Қазына» АҚ және қор ұйымдарының сатып алуды жүзеге асыру тәртібі, Директорлар кеңесінің 03.09.2026 № 280 шешімімен редакциясы, zakup.sk.kz, 2, 36, 64-баптар, 5-қосымша; дәйексөз — zakup.sk.kz сайтындағы мемлекеттік тілдегі мәтін, 30.04.2026 өзгерістерімен; 29.09.2026 салыстырылды
«Самұрық-Қазына» сатып алуында демпингті қалай есептейді?
Тауарларға, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің көбіне қор демпингті бөлінген сомадан емес, ұсыныстардың орташа бағасынан есептейді: тауарларда — орташадан 15 %-дан астам төмен, өзге жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерде — 20 %-дан астам төмен. Демпингке қарсы сома жоқ, демпингтік ұсыныс қабылданбайды.
Жобалау құжаттамасы бар құрылыста шек — ҚҚС-сыз жоспар сомасынан 5 %-дан астам төмен, жобалау жұмыстарында, сараптамада және техникалық қадағалауда — 10 %-дан астам, консалтингте — орташадан 70 %-дан астам төмен.
Мемлекеттік сатып алудан басты айырмасы осы: онда конкурс пен баға ұсыныстарын сұратудағы демпингті демпингке қарсы сомамен «жабуға» болады, ал қорда болмайды.
…егер ол ҚҚС-сыз сатып алу жоспарында көзделген сомадан аспайтын барлық ұсынылған баға ұсыныстарының орташа арифметикалық бағасынан 15 (он бес) пайыздан астам төмен болса, тауарларға баға ұсынысы демпингтік болып танылады…Дереккөз: «Самұрық-Қазына» АҚ және қор ұйымдарының сатып алуды жүзеге асыру тәртібі, Директорлар кеңесінің 03.09.2026 № 280 шешімімен редакциясы, zakup.sk.kz, 42-бап; дәйексөз — zakup.sk.kz сайтындағы мемлекеттік тілдегі мәтін, 30.04.2026 өзгерістерімен; 29.09.2026 салыстырылды
«Самұрық-Қазынаның» сенімсіз өнім берушілер тізбесі
Қорда сенімсіз өнім берушілердің өз тізбесі бар: оған анық емес ақпарат, шарт жасасудан жалтару, шарттың орындалуын қамтамасыз етуді енгізбеу және сот шешімі бойынша шартты орындамау үшін 24 айға енгізеді. Жаңа бұзушылық болса, мерзім тағы 24 айға ұзартылады.
Порталда шартқа қол қоймасаңыз, тізбеге автоматты түрде енесіз. Мерзімінен бұрын сот арқылы немесе келісу комиссиясының шешімі бойынша шығуға болады. Тізбе қордың порталында ашық.
Сонымен қатар мемлекеттік сатып алуға және квазимемлекеттік сектордың сатып алуына жосықсыз қатысушылардың тізілімінде тұрғандарға қордың сатып алуына жол жабық.
Әлеуетті өнім беруші (өнім беруші) Қордың Сенімсіз әлеуетті өнім берушілерінің (өнім берушілерінің) тізбесіне 24 (жиырма төрт) ай мерзімге енгізіледі.Дереккөз: «Самұрық-Қазына» АҚ және қор ұйымдарының сатып алуды жүзеге асыру тәртібі, Директорлар кеңесінің 03.09.2026 № 280 шешімімен редакциясы, zakup.sk.kz, 26, 31-баптар; ҚР «Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы» Заңы, 7-бап; дәйексөз — zakup.sk.kz сайтындағы мемлекеттік тілдегі мәтін, 30.04.2026 өзгерістерімен; 29.09.2026 салыстырылды
«Самұрық-Қазына» сатып алуына арналған банк кепілдігі
Қорда өтінімді және шарттың орындалуын қамтамасыз етуді банк кепілдігімен енгізуге болады. Банк оны үш жылға бір рет ашылатын кепілсіз желі бойынша шығарады, лимиті шамамен 200 млн ₸-ге дейін.
Қордың сатып алуында және Mitwork-та кепілдіктің орнына сақтандыруды іс жүзінде қабылдамайды, дегенмен құжаттама рұқсат етсе, Тәртіп бұған жол береді. Сондықтан банк кепілдігі сенімдірек. 200 млн ₸ — уәде емес, бағдар: лимитті банк тексергеннен кейін айтады. OBF қызметтері бөлек: 100 000 ₸ ретейнер және ашылған лимиттің 3 %-ы.
Жиі қойылатын сұрақтар
«Самұрық-Қазынаның» сатып алуын қайдан қарауға болады?
Қордың zakup.sk.kz порталында. goszakup.gov.kz мемлекеттік сатып алу порталы — мемлекеттік органдардың сатып алуына арналған, онда қордың сатып алуы жоқ.
«Самұрық-Қазынада» аукцион бар ма?
Жоқ. Квазимемлекеттік сектордың сатып алуы туралы заң қорға аукцион өткізуге тыйым салады.
«Самұрық-Қазына» шарт бойынша қашан төлейді?
Орындалғаннан кейін 30 жұмыс күнінен кешіктірмей. Мемлекеттік сатып алуда мерзім — күнтізбелік 30 күн.
Тауар өндірушіге өтінімді қамтамасыз ету керек пе?
Қордың Тәртібі бойынша сатып алынатын тауардың өндірушілері өтінімді қамтамасыз етуді енгізбейді, консорциумдарды қоспағанда.
Әрі қарай
Лотыңызға кепілдік қанша тұрады?
Шарт жасалғанға дейін толық бағасын айтамыз: банк тарифін және біздің қызмет ақымызды бөлек көрсетеміз. Қоңырау шалып, тегін кеңес береміз. Бұл сізге ешқандай міндет жүктемейді.