Кто может участвовать в госзакупках

Кто может принимать участие в госзакупках?

Потенциальным поставщиком по закону может быть ИП, юридическое лицо, кроме государственных учреждений, и временное объединение юрлиц — консорциум, то есть 3 вида участников. Физлицо без статуса предпринимателя — только в случаях из закона, и такой случай один: продажа своего жилья.

ИП участвует во всех способах закупок наравне с ТОО, ограничений по форме бизнеса закон не ставит. Поэтому самозанятому или человеку без регистрации, который хочет продавать государству товары или услуги, сначала нужно открыть ИП. Услуги физлиц по трудовому договору и договору возмездного оказания услуг под закон о госзакупках не подпадают: заказчик заключает такие договоры без конкурса.

В консорциуме базовую квалификацию проходит каждый участник. Людей и технику может закрыть один из участников, а лицензия и опыт нужны основному участнику.

потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках, а также физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных настоящим ЗакономИсточник: Закон РК «О государственных закупках» от 01.07.2024 № 106-VIII, ст. 3 подп. 3), ст. 1, ст. 27 п. 6; Правила осуществления государственных закупок № 687, пп. 100–103; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026

Кому участвовать нельзя?

Кому нельзя участвовать в госзакупках?

Закон перечисляет 13 ограничений. Главные: поставщик или его руководитель и учредители в реестре недобросовестных поставщиков, в едином реестре должников или судимы за коррупцию; деятельность приостановлена; учредители зарегистрированы в офшоре; родственник руководителя участвует в выборе поставщика.

Ещё несколько правил: аффилированные компании не могут участвовать в одном лоте; заказчик не участвует в собственной закупке; госпредприятия и компании с госдолей 50 % и больше отсекаются автоматически, если на лот есть хотя бы две заявки частного бизнеса. Нарушения этих ограничений могут выявить на любой стадии закупки.

Госслужащих в этом списке нет, но им закон о противодействии коррупции запрещает заниматься предпринимательством. Значит, открыть ИП и стать поставщиком госслужащий не может.

Потенциальный поставщик и аффилированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте при осуществлении государственных закупок способом конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений.Источник: Закон РК № 106-VIII, ст. 7 пп. 1–6, 8; Закон РК «О противодействии коррупции», ст. 13 п. 1 подп. 2); adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026

Какие требования проверяют?

Квалификационные требования к поставщику

Квалификационных требований пять: правоспособность, финансовая устойчивость и налоговый долг не больше 6 МРП, отсутствие банкротства и ликвидации, ресурсы и отсутствие долгов по зарплате, опыт работы. Других требований заказчик ставить не вправе, кроме отдельных случаев, которые прямо названы в законе.

Финансовую устойчивость портал считает сам. Опыт засчитывают только по договорам, сведения о которых есть в государственных информационных системах. Если на работу нужна лицензия или уведомление, заказчик обязан потребовать их. В запросе ценовых предложений квалификацию не проверяют.

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц) и гражданской дееспособностью (для физических лиц); 2) являться финансово устойчивыми и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя…; 3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации; 4) обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, а также не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками…; 5) иметь опыт работы.Источник: Закон РК № 106-VIII, ст. 11 пп. 1, 4, 6–8; Правила № 687, п. 426; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026

А иностранцы?

Могут ли участвовать иностранные компании и малый бизнес?

Иностранные поставщики участвуют на равных, если это предусмотрено международным договором, который ратифицировал Казахстан. Такой договор — Договор о ЕАЭС: поставщики стран союза получают национальный режим. Для малого и среднего бизнеса часть закупок зарезервирована: до 50 000 МРП, то есть 216 250 000 ₸, по каждой группе из перечня Минфина.

Нерезидент подтверждает квалификацию теми же документами, что и резидент, или аналогичными документами своей страны. На портале принимают ключи ЭЦП удостоверяющих центров стран ЕАЭС через доверенную третью сторону, а нерезиденты входят через вкладку «Гамма». Иностранец с видом на постоянное жительство в Казахстане по закону считается резидентом: если он откроет ИП, то участвует в закупках как резидент. Временный вид на жительство для этого не подходит.

Отдельно закон защищает общества лиц с инвалидностью: у них закупают не меньше 50 % товаров и все работы и услуги по перечню Минтруда.

7. Государственные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются по перечню товаров, работ, услуг в порядке и объемах, которые утверждены уполномоченным органом.Источник: Закон РК № 106-VIII, ст. 3 подп. 13), ст. 9, ст. 11 п. 5, ст. 27 пп. 2–4, 7; Договор о ЕАЭС, ст. 88; Правила использования единой платформы закупок № 627, п. 5; adilet.zan.kz, редакция на 30.09.2026

Что посмотреть дальше?

Как начать участвовать

Для участия нужны ключ ЭЦП, регистрация на портале и роль «Поставщик». Порядок — в соседних разделах.

Частые вопросы

Куда дальше