Как участвовать в госзакупках в Казахстане: от ЭЦП до оплаты

Кто может участвовать в госзакупках?

Поставщиком в госзакупках может быть ИП, юридическое лицо, кроме госучреждений, и консорциум. Физическое лицо без статуса ИП — только в случаях, прямо названных в законе. Квалификационных требований к поставщику 5, о них ниже.

Нельзя участвовать тем, кто связан с заказчиком: если родственники руководителя или учредителя выбирают поставщика, если компания сама готовила эту закупку для заказчика, если руководитель связан с аффилированными с заказчиком компаниями. Нельзя и тем, кто сам или через руководителя и учредителей связан с реестром недобросовестных участников, есть в реестре должников по исполнительным документам или имеет учредителей из офшорных зон.

Большинство таких заявок портал отклоняет сам, автоматически. А если на лот есть хотя бы две заявки от частного бизнеса, заявки госпредприятий и компаний с долей государства 50 % и больше портал тоже отклоняет.

Ограничения, связанные с участием в государственных закупках.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 3 пп. 3), 24), ст. 7 пп. 1–4; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, п. 193; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026

С чего начать?

Как зарегистрироваться на портале госзакупок?

Нужна ЭЦП Национального удостоверяющего центра: с ней вы регистрируетесь как пользователь портала, а затем как участник с ролью «Поставщик». Данные компании портал берёт из налоговой базы.

ЭЦП выдают в ЦОНах. Для входа нужен ключ аутентификации, для подписи — ключ подписи. Если в налоговой базе ошибка, её исправляют через орган госдоходов, а не на портале.

По Правилам поставщик регистрируется на портале не позже 3 рабочих дней после госрегистрации компании, а изменения данных вносит в течение 10 рабочих дней.

Регистрация на веб-портале – допуск субъекта системы государственных закупок к участию в государственных закупках посредством веб-портала.Источник: Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, п. 3; Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, приказ МФ РК № 646, п. 6; справка портала goszakup.gov.kz; сверено 29.09.2026

Каким требованиям нужно соответствовать?

Какие требования к поставщику?

Квалификационных требований пять: правоспособность; финансовая устойчивость и налоговый долг не больше 6 МРП, то есть 25 950 ₸ в 2026 году; не банкрот и не в ликвидации; ресурсы без долгов по зарплате; опыт работы.

Финансовую устойчивость портал считает сам — по доходам, налогам, основным средствам и фонду оплаты труда. Опыт засчитывают только по госзакупкам и договорам, которые видны в государственных системах. Если на работу нужна лицензия, заказчик обязан её требовать.

Других квалификационных требований заказчик ставить не вправе, кроме случаев, прямо названных в законе, а отклонить заявку по квалификации может только в трёх случаях: нет документа, выявлено несоответствие или информация недостоверна.

…являться финансово устойчивыми и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 11 пп. 1, 4, 6–8; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 46, 69; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026

Где искать закупки?

Как найти закупку и подать заявку?

Закупки ищут на портале в разделах «Планы ГЗ», «Поиск объявлений» и «Поиск лотов». Заявку подают электронным документом через портал, одну на лот, с обеспечением заявки.

Заказчик публикует годовой план закупок в течение 5 рабочих дней после утверждения и покупать то, чего нет в плане, почти не может. Поэтому план — лучший способ узнать о закупках заранее.

В заявку на конкурс входят документы о квалификации, техническая спецификация, обеспечение заявки, ценовое предложение и сведения о бенефициарах. Обеспечение заявки — 1 % выделенной суммы при конкурсе и аукционе и 3 % при запросе ценовых предложений; вносят его деньгами на электронный кошелёк или банковской гарантией. Заявка действует не меньше 60 дней, до окончания срока подачи её можно изменить или отозвать.

Обеспечение заявки на участие в государственных закупках способом конкурса, аукциона, вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг…Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 6 пп. 5, 7, 8; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 104, 189–197; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026

Что после итогов?

Итоги, договор и обеспечение исполнения

После итогов заказчик в течение 3 рабочих дней присылает проект договора (на конкурсе и аукционе — после 3 рабочих дней на обжалование). Победитель подписывает его ЭЦП за 3 рабочих дня и в течение 10 рабочих дней вносит обеспечение исполнения — 3 % суммы договора, при запросе ценовых предложений 5 %.

Итоги конкурса и аукциона можно обжаловать через портал в течение 3 рабочих дней. Не подписали договор и после повторного уведомления — договор уходит второму месту, а вас признают уклонившимся: обеспечение заявки не вернут, и вы попадёте в реестр недобросовестных на 24 месяца. То же будет, если не внести обеспечение исполнения или антидемпинговую сумму.

Поставщики из реестра казахстанских товаропроизводителей от внесения обеспечения исполнения и аванса освобождены.

Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу договора вносит обеспечение исполнения договора, обеспечение аванса (при наличии), антидемпинговую сумму (при наличии).Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 17 п. 5, ст. 25; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 519, 526, 531, 537, 542; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026

Когда заплатят?

Исполнение договора и оплата

После поставки или работ вы подписываете акт на портале, заказчик принимает его за 3 рабочих дня, до 10 при дополнительной проверке, и платит не позже 30 календарных дней после исполнения.

Субподрядчикам можно передать не больше 30 % объёма работ или услуг. Вместе с актами подают отчёт о внутристрановой ценности.

Всё это время обеспечение исполнения заблокировано. Чтобы не замораживать свои деньги, его можно внести электронной банковской гарантией: банк выпускает её по беззалоговой линии с ориентиром лимита до 200 млн ₸.

Договор должен содержать условия о полной оплате… в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня исполнения обязательств по данному договору.Источник: Закон РК «О государственных закупках» № 106-VIII, ст. 17 пп. 6, 8; Правила осуществления государственных закупок, приказ МФ РК № 687, пп. 580–587; adilet.zan.kz, сверено 29.09.2026

Куда дальше?

Что почитать перед первой закупкой

Разберитесь со способами закупок, демпингом и реестром недобросовестных — это три места, где новички теряют деньги.

Частые вопросы

Куда дальше